En base a encuestas telefónicas y al valor de un conjunto de
bienes básicos que a diciembre pasado costaban, en promedio, $ 14.285 para una
familia, la consultora mendocina Evaluecon estimó la cantidad de personas
pobres por provincias. Con el 43,3% de su población bajo la línea de pobreza,
Corrientes es la cuarta provincia más pobre de Argentina. Mientras que Chaco,
con el 54,2%, lidera ese nada envidiable ranking.
Los lugares donde la
situación es más aliviada son la ciudad de Buenos Aires, con 16,6%; Tierra del
Fuego (18,9%) y Santa Cruz (21,9%). La pobreza promedio para todo el país que
estima Evaluecon es de 35% para el año 2015.
Los índices se elaboran teniendo en cuenta una encuesta
telefónica en grandes centros urbanos, rurales y suburbanos, hecha a personas
mayores de 18 años de todas las provincias del país (150 utilizables por
jurisdicción). El mencionado valor de la canasta básica usado para el cálculo
(se cruzan datos de ingresos con ese costo) es el que Evaluecon considera el
"mínimo e indispensable que necesita una familia tipo para vivir
dignamente, en base a los niveles de consumo alimentario nutricionales mínimos
requeridos".
José Vargas, director de la consultora, agrega que la
construcción del índice es multifactorial, porque toma en cuenta si los
encuestados tienen trabajo formales o no, cómo es su vivienda, su nivel
educativo y el ingreso per cápita familiar.
Los precios surgen de relevamientos en supermercados,
almacenes, verdulerías, farmacias y negocios de indumentaria, y los datos de
los ingresos familiares (tanto formales como informales), de las encuestas.
Catamarca (con una tasa de 45,4%) Misiones (41%) y La Rioja
(40,4%) son las otras jurisdicciones en las que cuatro o más de cada diez
habitantes no tienen condiciones dignas de vida.
Por sobre el nivel de 30% y siempre según el trabajo de
Evaluecon están: Tucumán (38,9), Salta (37,5), Entre Ríos (36,6), Buenos Aires
(36,1), San Juan (35,7), Río Negro (34,8), Mendoza (33,5) y Santa Fe (32,3).
Perforan ese piso San Luis (29,9), Córdoba (27,2), La Pampa (24,9), Chubut
(22,2) y Neuquén (22,1).
Para los próximos días está prevista la difusión de otro
índice de pobreza: el calculado por el Observatorio de la Deuda Social de la
Universidad Católica Argentina (UCA), que para 2014 había estimado que 28,7% de
la población era pobre. Con el empleo estancado y un elevado nivel de
inflación, las expectativas de lo que puede haber ocurrido el año pasado no son
favorables. Para Agustín Salvia, director del Observatorio, cuando se observa esta
problemática según jurisdicciones puede analizarse que los gobiernos
provinciales pueden intervenir en dos de los factores que determinan la pobreza
medida por ingresos: los precios y el nivel de actividad económica, que se
traduce en demanda de empleo.
Evaluecon describe que en los últimos tres años, en la
mayoría de las provincias la cantidad de trabajadores estatales creció por
sobre los del sector privado: "En algunas jurisdicciones el empleo público
es visto como un «subsidio permanente al desempleo», hasta tal punto que el
gasto en salarios, en algunos casos, representa 60% del presupuesto
total".
Salvia agrega que, a través de la inversión pública, las
provincias pueden privilegiar la mano de obra local y las pymes. Considera que
es un instrumento clave para operar sobre el sector laboral.
Desde el Centro de Investigaciones Participativas en
Políticas Económicas y Sociales (Cippes) -que elabora un índice de precios
barrial-, Pablo Gallo estima que con la dinámica de los precios en los últimos
meses, la pobreza a nivel país debe estar en los mismos niveles de 2014,
alrededor del 30% de la población, "con lugares donde se agudiza el
problema".
Enfatiza la "significativa" dispersión de precios
que se registra en los relevamientos en centros urbanos y que se profundizó en
los últimos cuatro años. "Dependiendo de dónde te tocó vivir podés pagar
varias veces más por lo mismo que otro ciudadanos -dice-. La política de
intervención de precios que impulsó Guillermo Moreno logró el efecto contrario
al buscado, empeoró la situación."
Vargas advierte que -además de "medir bien" desde
el Indec- el Gobierno debe bajar la inflación. "Debe trabajar fuerte en
políticas fiscal, monetaria y de ingresos coordinadas que, agregadas a la
salida del default, el acceso a financiamiento barato y la llegada de
inversiones, tendrían efecto", aporta, a la vez que agrega que se requiere
de "acuerdos políticos, sociales y empresariales".
Para Salvia, los gobiernos provinciales pueden impactar en
los precios según cómo gestionen la carga tributaria o den o quiten subsidios.
"En lo que hace a los controles, aunque son potestad nacional, pueden
intervenir en los centros de distribución y favorecer a los que menos
tienen", afirma.
En Córdoba, provincia productora de alimentos, la canasta es
$ 300 más cara que en Salta: "La brecha se relaciona con el sistema
impositivo; la presión tributaria cordobesa se duplicó en términos del producto
en la última década", dice Gallo.
Hasta hace poco, la jurisdicción tuvo la nafta más cara del
país por efecto de la Tasa Vial que se cobraba. "Se eliminó, pero se
generó un fondo específico para infraestructura adherido a Ingresos Brutos, que
es más oneroso -agrega-. Los productores y comerciantes no lo absorberán, lo
trasladarán a precios." Por la Tasa Vial se preveía recaudar $ 1068
millones este año; por el nuevo fondo, $ 1800 millones. Los economistas
coinciden en la necesidad de una reforma tributaria para avanzar hacia un desarrollo
equitativo y simétrico. Gallo advierte que no sólo hay que mirar la
coparticipación de la Nación hacia las provincias, sino de éstas a los
municipios.
El Cippes es autor de la idea sobre la que se basa el
proyecto de ley para devolver 15 puntos del IVA de los productos de la canasta
básica a quienes cobran la jubilación mínima, la Asignación Universal por Hijo
(AUH) y el Plan Progresar. "Es un instrumento con una característica
única, ya que tendrá igual dinámica que la inflación y no se deteriorará, como
sucede -por caso- con las paritarias, que son una foto al lado del movimiento
cinematográfico de la inflación", dice Gallo.
Fuente: corrienteshoy.com
Resistencia, 27 de marzo de 2016
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